尊敬的各位政风评议员、社会各界人士：

按照全市2016年度政风评议和效能建设工作安排，现将我局2016年度政风和效能建设情况报告如下，请予评议。

今年以来，全市地税系统按照市委、市政府和省地税局的统一部署，牢固树立责任、创新、规范、精准和担当意识，紧紧围绕组织税费收入、推进征管体制改革、“两学一做”学习教育、强化队伍建设四项重点任务，主动作为，勇于担当，较好完成了市委市政府交给的各项工作任务，得到市委、市政府和社会各界充分肯定。现将有关情况报告如下：

一、倾力组织税费收入，支持地方经济发展

坚持将服务地方发展作为地税工作第一要务，充分发挥税收职能作用，强化税费征管，为经济发展和民生事业提供财力保障。一是税费收入稳定增长。预计全年组织税收收入75亿元，按可比口径增长26%；社会保险费收入39亿元，增长4.5%，征缴率均在97%以上。二是全面落实税收优惠政策，降低企业税费负担。1-11月份全市地税系统共减免缓各项地方税费9.53亿元；落实社保费援企稳岗政策1.68亿元，惠及企业5600户。三是服务供给侧结构性改革。出台《关于发挥税收职能 服务供给侧结构性改革 促进经济持续健康较快发展的意见》，推出20项具体政策措施。加强优惠备案及创新政策全面辅导，支持高新技术企业、战略性新兴产业、制造业、民营企业、小微企业发展。1—11月份，全市小微企业减免税收6327万元，惠及3.1万户次； 16户高新技术企业税率优惠减免企业所得税2672万元；27户企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用加计扣除减免税额1362万元。四是全面完成营改增工作任务。向国税局移交营业税纳税人信息30307户，积极主动配合国税部门做好代征增值税、代开增值税发票工作。五是拓展“税银互动”活动，助力企业发展。全市“税融通”业务累计发放贷款6.8亿元，超额完成省政府年度计划。

二、着力夯实征管基础，不断提升征管质效

认真贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》，涉及地税部门的61项任务均基本完成。大力推进国地税合作。完成34项基础合作事项、9项创新事项。全力落实“互联网+安徽地税”行动。在全省率先上线运行承担的纳税遵从风险管理系统和税收执法风险监控系统。巩固扩大商事制度改革成果。顺利实现“五证合一”“两证整合”。实施“以房控税”征管机制试点，深化“以地控税”等第三方信息应用，入库税款9574万元。大力开展“业务管理规范年”活动。强化征管户籍管理、数据质量管理等，登记数据完整率、准确率达到99%以上，税收收入完成率、欠税增减率均处于全省较好水平。强化税收执法督查。开展税收综合执法督查和二手房税收管理执法监察。对33个方面存在的125个问题进行整改通报，对5起重大税务案件进行审理，规范管理和执法行为。

三、全力优化纳税服务，主动增进征纳和谐

一是深化便民办税春风行动。推出4大类38项便民办税具体措施。深度落实好纳税服务规范，完善办税服务清单。完善首问负责制、限时办结、预约办税、延时服务、“二维码”一次性告知、24小时自助办税、简并申报等便民服务措施，缩短纳税人办税时间。二是创新服务方式拓展服务功能。推进电子税务局网上申报，截止11月底解决各类网上申报问题近万件，电话咨询 9791人次，对纳税人辅导8162人次，网上申报率达到100%。我局官方微信在蚌埠市政务微信发布厅最具影响力排名榜中一直位居B类单位前十名，获得通报表扬。11月份完成纳税人体验室改造项目，为纳税人网上申报提供了更大便捷及乐趣。提升纳税辅导培训效果，促进12366工作室与各类业务融合，网络与实体纳税人学堂互为补充。三是加强纳税诚信体系建设。国地税联合开展信用评价， A级纳税人户数较去年增长230%，创下新高。认真落实税收违法“黑名单”制度，在蚌埠日报、蚌埠地税门户网站、蚌埠信息公开网、蚌埠信用发布2016年地税“红黑榜”名单、“双公示”名单以及相关信用信息，加强联合惩戒。

四、大力推进政风效能，切实改进工作作风

一是加强干部队伍建设。扎实开展“两学一做”学习教育。紧紧抓住“学”“做”“改”“建”四个关键环节，组织开展8大类39项工作任务。扎实开展“岗位大练兵、业务大比武”活动。创新系统党建工作，制定党建工作系列“五个一”活动实施意见，积极开展系统党建基础工程、载体工程和保障工程三项工程建设。开展“551”谈话走访活动，走访32个职工家庭，“一对一”谈话160人次，创新建立“一单三制”组织生活制度，规范党员领导干部双重组织生活。加强地税文化建设。以“弘扬优秀传统文化，传承优良家风家训”为主题，以宣讲、征集、家庭促廉、最美地税家庭评选、专题微党课等为主要内容，开展“传承好家风好家训”活动。深化地税道德讲堂建设，按季发布“身边好人榜”，共12人上榜，用先进典型事迹感动人，凝聚奋发向上崇德向善的精神力量。二是强力推进政风效能建设。14个科（分局）参加市重点科室和热点岗位评议，积极参加市“政风行风热线”节目，全年上线4次，对观众听众现场提出的9个咨询电话和网友留言，及时进行办理和跟进回访。开展2次“政风行风热线”节目组进园区活动。开展政风效能专项整治，紧盯年节假日等重要节点加强督查。市局组织3次明察暗访。对存在问题的单位和个人进行点名通报，有7人受到责任追究。三是扎实推进绩效管理。下发组织绩效和个人绩效等12个办法细则，涵盖省、市局的26项重点工作、37项具体任务。按月发布工作要点和考核要点，实行按月考核、按季通报。将绩效考评中发现的突出问题列入督查督办事项。将绩效成绩与评先评优、公务员考核、干部使用等挂钩。

五、强力落实“两个责任”，树立风清气正形象

一是以上率下履责。制定《全市地税系统落实主体责任深入推进全面从严治党的实施方案》，明确市局党组主体责任24项，党组书记主体责任11项，党组成员主体责任15项；明确市局纪检组监督责任11项。各县、区（党组、领导班子）结合各自实际，明晰责任清单。二是层层传导压责。按照省、市党风廉政建设工作会议精神，下发2016年纪检监察工作要点，并将党风廉政建设任务分解为6大类、30项，将责任和压力逐级传导到每个单位、部门和个人。三是科学考评促责。实行县、区领导班子成员个人绩效考核与本单位及分管部门的组织绩效考核全面挂钩，主要负责人的季度个人绩效成绩等同单位组织绩效成绩，单位其他班子成员的季度个人绩效成绩占单位组织绩效成绩的70%。制定《蚌埠市地税系统落实党风廉政建设主体责任和监督责任考核办法》，对班子成员年度党风廉政建设考核结果按照20%计入年度个人绩效考核，实现以考促干、以考促管。

2016年，我局在政风效能建设上进行积极探索和努力，也取得了一定成效，但我们也深感与党委、政府的要求和广大纳税人的期待相比，还有不少需要改进的地方。我们将继续按照市委、市政府的统一部署和要求，以纳税人的需求为目标，以此次政风效能评议为契机，深入查找存在的薄弱环节和突出问题，采取切实有效措施，不断提高地税部门政风效能建设水平，为我市经济社会发展做出新的更大贡献。

再次恳请大家一如既往地关心、支持地税工作，加强对地税工作和人员的帮助、监督。

谢谢大家！